古有大禹治水，今有河长治污。《内蒙古自治区全面推行河长制工作方案》（以下简称《方案》）日前印发。《方案》明确，2017年年底前，全面实行河长制，建立以党委、政府主要领导负责制为核心的自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇四级河长体系。

什么是河长制？

通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。各地坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。

“河长制”的前世今生

河长制源自蓝藻暴发后的江苏无锡，又陆续被多地借鉴，都取得了不错的效果。经过近十年的实践探索后，《关于全面推行河长制的意见》在去年出台，标志着河长制由点及面，由水质管理向水域全面治理转变，由此，这项创新的管理制度在城乡大地掀起了新一轮的治水兴水热潮。

进展有序：各地明确时间表

流域面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里；常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.80万平方公里……我国江河湖泊之众多、水系之发达，从这组数据可见一斑。

然而，近年来，孕育文明、滋养生命的江河湖泊却面临着河道干涸、污染严重、功能退化等一系列问题。为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，去2016年底，中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》，明确到2018年全面建立河长制。

水利部政策法规司司长李鹰介绍，为完成任务目标，目前，全国各地都已明确全面建立河长制的时间节点。像北京、天津、江苏、浙江等已在全省（市）范围内实施河长制的地区，明确在今年年底前全面建立河长制，其他省份和新疆生产建设兵团力争在2018年6月底前全面建立河长制。

内蒙古如何实施河长制？

《方案》明确，实施最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，强化地方各级政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。建立覆盖自治区、盟市、旗县（市、区）三级行政区域的取用水总量控制指标体系，实施区域取用水总量控制制度。到2020年，全区用水总量控制在211亿立方米以内。全面实行计划用水管理，严格规划水资源论证、建设项目水资源论证和取水许可管理。